地方自治論／Local Government Local Government

【授業の目標 / Course Objectives】

　この授業の目標は三つある。まず、日本の地方自治制度を題材にして、地方自治の基本的な制度構造とその背景となる歴史や概念について習得すること。次に、これらの習得した知見をもとに、現状の地方自治の諸課題について分析し、将来的な地方自治の姿について考えることができるようになること。さらに、それを他者に対して説得的に語ることができるようになることである。

　The goals of this class are the following three. First, students should learn about the basic structure of local government and the history and concepts behind it, using Japan's local government system as a subject. Next, students will be able to analyze the current issues of local autonomy and think about the future of local autonomy based on the knowledge they have acquired. Ultimately, the goal is for students to be able to explain them persuasively to others.

【授業の内容 / Course Contents】

　日本における地方自治の基礎的な制度は、明治時代以来今日まで安定的に推移してきたが、その制度の下で展開される政策や政治的な状況は様々に変化してきた。特に、１９９０年代以降、市町村合併や税財政改革など不況に伴う行政の合理化がすすめられる一方で、多様な主体が公共サービスを担うガバナンスなど新たな統治形態の模索も、諸外国と同様に始まっている。また、東京や大阪などに見られるように新たな地方政治の動きが見られる反面、地方創生政策のように中央政府による新たな地方政策も展開されている。この授業では、各回のテーマごとに、こうした地方自治の現状とその背景や変化について、政治学・行政学の視点から検討を進める。授業では、各テーマに関する基礎的な用語や知識について説明をするが、基本的にはそのトピックの全体構造や争点になっている論点について検討することに重きを置く。

　The basic system of local autonomy in Japan has remained stable since the Meiji period. On the other hand, the policies and political situation developed under the system have changed in various ways. In particular, since the 1990s, while administrative rationalization due to recession has been promoted, such as municipal mergers and tax and fiscal reform, the search for a new system to provide public services by various entities called "Governance" has begun, as in other countries. In addition, while new local political movements such as those of local political parties in Tokyo and Osaka are seen, new local policies by the central government such as ”Chihou Sousei” （the local revitalization policy) are also developed. In this class, the current situation of local autonomy, its background and changes will be examined from the viewpoints of politics and administration for each theme. In the class, basic terminology and knowledge on each topic are explained, but the focus is basically on the overall structure of the topic and the points at issue.

【授業計画 / Course Schedule】

【活用される授業方法 / Teaching Methods Used】

板書 /Writing on the Board
スライド（パワーポイント等）の使用 /Slides (PowerPoint, etc.)
上記以外の視聴覚教材の使用 /Audiovisual Materials Other than Those Listed Above
個人発表 /Individual Presentations
グループ発表 /Group Presentations
ディスカッション・ディベート /Discussion/Debate
実技・実習・実験 /Practicum/Experiments/Practical Training
学内の教室外施設の利用 /Use of On-Campus Facilities Outside the Classroom
校外実習・フィールドワーク /Field Work
上記いずれも用いない予定 /None of the above

【授業時間外（予習・復習等）の学修 / Study Required Outside of Class】

　指定するテキストの各回の授業に関係している部分や、配布するレジュメや資料等を通じて、各回のトピックスについて予習・復習を行い、わからない点を明確にしておいてください。

【成績評価方法・基準 / Evaluation】

【テキスト / Textbooks】

【参考文献 / Readings】

【履修にあたって求められる能力 / Abilities Required to Take the Course】

地方自治や地方行政への関心、授業以外でも地方自治に関する情報を収集しようとする意欲や能力、積極的に授業に参加しようとする意志が第一に求められます。授業ではできるだけ平易にお話ししますが、コメントペーパーやテストでは、基本的に講義で得た知識をもとにして、地方自治に関する様々な議論にできるかどうかを測定する予定です。テスト前の一夜漬けや、考察の無いコメントペーパーで切り抜けたい学生にはあまり向かない授業かもしれません。

【学生が準備すべき機器等 / Equipment, etc., that Students Should Prepare】

【その他 / Others】

　自治体や、関連する省庁（総務省、内閣府など）などのホームページや広報誌など。できれば、出身地や居住地など、任意の自治体を一つ決め、その自治体が授業で取り上げた制度や課題などに対してどのような対応をしているかホームページなどを通じて調べてみると、より理解が深まります。
　また、各回の授業内容については、順番が入れ替わったり、内容を変更する場合がありますが、その場合は予め受講学生に連絡します。

【注意事項 / Notice】